Президентская избирательная кампания. Основные кандидаты в президенты РФ
Кремль дал установку губернаторам регионов России превратить президентские выборы в праздник. Опрошенные «Свободной прессой» эксперты-политологи уверены: это действительно поможет поднять явку и голосование за самого главного кандидата.
Ярмарки, конкурсы и шарики
Со дня на день Совет Федерации должен официально дать старт президентской избирательной кампании. Хотя неформально она началась уже давно: о своем желании побороться за кресло главы государства заявили безоговорочный фаворит Владимир Путин , лидеры парламентских партий (Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский ) и множество политиков с куда меньшим процентом узнаваемости — от телеведущей Ксении Собчак (ее выдвижение поддержит партия «Гражданская инициатива») до председателя Национального родительского комитета Ирины Волынец (ее поддерживает «Народная партия России»).
Похоже, список потенциальных участников окажется еще больше. Хотя ясно, что далеко не все желающие реально смогут участвовать в кампании: для этого необходимо собрать либо 100 (если кандидата выдвинула партия), либо 300 (если это самовыдвиженец) тысяч подписей.
Между тем, в Кремле уже давно работают над стратегией кампании. «Свободная пресса» уже рассказывала , что замглавы администрации президента Сергей Кириенко (он курирует вопросы внутренней политики) дал губернаторам жесткую установку: избежать во время выборов любых скандалов. И в первую очередь связанных с «накруткой» голосов, поданных за Владимира Путина. Те главы регионов, которые будут заниматься этим слишком рьяно, могут лишиться кресел.
И вот теперь — новая установка, о которой узнало деловое издание «РБК». Оказывается, еще в конце ноября вице-губернаторов, которые отвечают в регионах за внутреннюю политику, собрали на семинар в Подмосковье, где перед ними поставили задачу: создать в день голосования 18 марта максимально праздничное настроение.
Причем, как сообщаю т инсайдеры РБК, способы могут быть самыми разными: проводить ярмарки, культурные и спортивные мероприятия, опросы жителей о судьбе их регионов… Сами избирательные участки нужно ярко украсить воздушными шариками, пригласить творческие коллективы, продавать еду и промтовары. В общем, все — как в добрые советские времена.
Понятно, что основная задача — не просто поднять людям настроение, а повысить явку. На прошлогодних выборах в Государственную Думу она была невысокой — всего 47,9%. Причем в 27 субъектах на участки пришло меньше 40% избирателей.
Самой же низкой на думских выборах оказалась явка в Санкт-Петербурге — лишь 32,5%, а в Москве к урнам пришли только 35,2% зарегистрированных избирателей. Видимо, за счет радостных массовок будет казаться, что народу больше.
Приказано — радоваться!
Повторение «думского» сценария на президентских выборах Сергея Кириенко решительно не устраивает. Судя по многочисленным «утечкам» из внутриполитического блока Кремля, 18 марта он хочет обеспечить явку не ниже 70%. И такой же процент поддержки действующего главы государства.
Вопрос — лишь в методах. Но удастся ли губернаторам реализовать установку, которую дала Москва — превратить выборы в общенародный праздник, когда на дворе бушует кризис?
Этот вопрос «Свободная пресса» задала нашим постоянным экспертам — политическим консультантам. И вот что услышала в ответ.
Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин:
— Реализуемо, конечно. Эффективность определяется характером региона. В крупнейших городах — не очень. А в неизбалованной зрелищами провинции — вполне возможно. Думаю, что ставка делается на регионы в первую очередь, в том числе для привлечения людей старшего возраста. У пенсионеров дисциплина голосования выше вне зависимости от формата.
Директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов:
— Именно в кризис люди как раз и любят праздники. Когда кризиса нет — каждый день и так праздник.
А то, что выборы — это праздник, так это классический подход с дореволюционного Учредительного собрания и советских времен. Тут и установок губернаторам давать не надо.
Но чтобы люди пришли на этот праздник, они должны знать о нем заранее. Ну и, конечно, не ходят на выборы по ряду бытовых причин — типа дачи — и в первую очередь именно лояльные и аполитичные избиратели. Зато «протестники» ходят гораздо активнее.
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов:
Главное — чтобы этот «праздничный» настрой совпадал с «температурой» общественных настроений. А общество одновременно стабильно и капризно. Сейчас оно в большей мере в спячке, чем в эйфории. Плюс после любого корпоративного праздника есть отдельная задача — вывести общество из атмосферы ивента.
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев:
— Установка Кремля на «празднизацию» выборов предсказуема. Эта технология эффективна, она работает. Проверено: такой плакат мы еще лет восемь назад делали.
Именно в кризисы праздника хочется больше всего. Да и у нас не кризис, а «выход из стагнации». Тем больше хочется позитива. Весна, выборы, праздник!
Это и возвращение к советским традициям: «выборы-праздник» — это оттуда. На фокус-группах люди старшего возраста часто жаловались, что выборы перестали быть праздником — музыки нет, флагов и шариков мало, буфет уже не тот.
В общем, все делается «по запросу» избирателей…
Председатель комитета цифровых коммуникаций Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Сергей Водопетов:
— По мнению некоторых СМИ, перед властями поставлена задача по проведению массовых мероприятий и созданию позитивного контекста для выборов президента в марте 2018 года. Но я бы здесь говорил скорее не о тактических задачах, а о некой конфигурации избирательного штаба.
Сегодня федеральный центр активно занимается «вытеснением» роли регионов в предстоящей кампании. На каждой избирательной кампании они представляли свою основную «валюту» — знание деталей конкретной территории. А сегодня мы видим, что федеральная повестка достаточно насыщенна, для федерального центра практически неограничен ресурс и политтехнологических, и политических консультантов. И понятно, что кампания будет проходить на неком «макроуровне».
Поэтому есть две важных задачи, которую, на мой взгляд, нужно выполнить регионам. С одной стороны, не создавать проблем для реализации федеральных инициатив и распространения «сигналов» о них. А во во-вторых, надо занимать проактивную позицию в вопросе создания позитивного настроения в регионе вообще и вокруг избирательной компании в частности.
То, как успешно будут решены эти неозвученные задачи, думаю, останется секретом — но на основании этих показателей и будет осуществляться награждение региональных глав уже по итогам выборов.
Член правления Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Валентин Бианки:
Без целенаправленных действий внешних (и, возможно, внутренних) игроков ухудшения экономической ситуации относительно того, как идут события последних месяцев-года — ожидать сложно. Хотя такие действия потенциально возможны (на фоне отстранения России от участия в Олимпиаде, предъявления новых, в разы более объемных, станционных списков в феврале).
Впрочем, даже если будет резкое падение, то оно — на первое время, но включающее в себя день голосования — приведет к очередному «сплочению вокруг лидера», так как будет подано как действия Запада против России.
Избирательная кампания должна официально стартовать в ближайшие десять дней. Формально, выборы президента 2018 начинаются с заседания Совета Федерации, на котором дадут законное начало президентской гонке. В планах государственного органа объявить о старте предвыборных мероприятий на специально посвященном этому вопросу заседании 15 декабря.
По заявлению спикера Совфеда Валентины Матвиенко, верхняя палата парламента официально объявит начало предвыборной кампании в постановлении, которое будет выпущено в период от восьмого до пятнадцатого числа текущего месяца . Законом предписывается, что старт избирательной кампании должен быть объявлен парламентом РФ в период, не превышающий ста и не заходящий за предел девяноста дней до установленной даты выборов, в случае с выборами 2018 - отводится время с 7-го по 18-е декабря.
После того, как постановление о выборах будет Совфедом принято, его необходимо обнародовать в срок, не превышающий 5 дней. То есть, до 22 числа этого месяца должно быть всенародно объявлено о начале предвыборной гонки. После объявления появляется формальная возможность для партий проводить съезды, посвященные выдвижению кандидатов 2018, а кандидаты-самовыдвиженцы могут собирать избирательные группы и документы для подачи в ЦИК.
Постановление Совфеда будет обнародовано на бумажных носителях в изданиях «Российская газета» и «Парламентская газета». Также документ, за подготовку которого отвечают две парламентские комиссии (по сообщению ТАСС), будет доступен на ресурсе pravo.gov.ru.
Последующие этапы кампании :
До 11-го января - кандидаты-самовыдвиженцы формируют группы поддерживающих их избирателей, включающие пятьсот человек и подают документы в ЦИК.
С 6-го по 15-е января - ЦИК осуществляет регистрацию заявок кандидатов. После регистрации (формально - с 6 января) кандидаты и их штабы получают возможность вести предвыборную агитацию.
В период с 27-го декабря 2017-го до 31-го 2018-го - самовыдвиженцы и партии непарламентского типа ведут сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов и подают вместе с необходимой документацией для регистрации в ЦИК.
С 31 января по 10-е февраля 2018 - ЦИК имеет обязательство зарегистрировать кандидатов, у которых документы в порядке, или мотивированно отказать тем, у кого документы поданы с нарушениями, не хватает подписей или они собраны с ошибками.
С 17-го февраля по 17-е марта 2018-го - агитационная кампания в СМИ с предоставлением свободного эфирного времени в равном доступе для всех кандидатов (обязан контролировать действующий президент РФ).
В конце февраля (20 дней до дня выборов) - сбор голосов сотрудников дальних морских экспедиций, станций в заполярье и т.д.
С 8:00 (с учетом местного времени для каждого региона) до 20:00 18.03.2018 - день президентских выборов РФ. Голосование проходит на более чем девяноста шести тысячах участков по стране.
После 20:00 - избирательные комиссии на участках ведут подсчет голосов, далее проходит консолидация результатов в региональных и центральном избиркомах.
Изменения в подразумевают упрощение возможности голосования не по месту основной регистрации для граждан, а также повышенный контроль за честностью проведения мероприятия, обеспеченный наличием общедоступного видеонаблюдения в избиркомах участков и территориального значения.
Председатель Центризбиркома Элла Памфилова в понедельник запустила отсчет времени до дня голосования 18 марта 2018 года. Избрать главу государства россиянам предстоит через 89 дней.
"Включаем отсчет обратного времени!" - торжественно объявила Элла Памфилова на заседании ЦИК, посвященном старту президентской кампании-2018.
На мультимедийном экране в зале заседаний ЦИК появился таймер, на котором было написано: "До выборов президента Российской Федерации осталось 89 дней 11 часов 48 минут 50 секунд". И секундная стрелка отмеряла обратный отсчет.
Глава ЦИК поздравила всех со стартом президентской кампании и заверила, что "вся избирательная система готова к тому, чтобы провести кампанию на должном уровне". Наряду с ЦИК в систему входят 85 региональных избирательных комиссий, 2777 территориальных и почти 97 тысяч участковых. "Свыше 880 тысяч человек работают на всех уровнях избирательных комиссий. От того, насколько качественно мы будем работать, зависит качество выборов", - сказала Памфилова.
"Для нас с вами самое главное - это доверие граждан", - обратилась она к коллегам.
"Поэтому процесс подготовки и проведения выборов должен быть организован в строгом соответствии с действующим законодательством, на основе принципов конкурентности, максимальной открытости, легитимности", - подчеркнула Элла Памфилова.
"Я бы еще добавила - максимально доброжелательного отношения ко всем участникам избирательного процесса", - заметила она, пояснив, что речь идет как о избирателях, которым нужно объяснить все их и права и новые возможности, так и о кандидатах.
Глава ЦИК призвала своих коллег "очень корректно, четко поработать с теми, кто пожелает выдвинуться, захочет стать кандидатом". В частности, "помочь правильно составить документы, провести корректно регистрацию".
"Очень важна будет наша оперативная реакция на то, что будет происходить на всем протяжении избирательной кампании. Надо четко будет отслеживать, как будет проходить агитация, что будет происходить в информационном пространстве. Нет ничего второстепенного. В кампании важны все детали", - нацелила Памфилова.
Напомним, что избирательная кампания начинается в день официальной публикации постановления Совета Федерации о назначении выборов президента. Сегодня документ был в "Российской газете".
Сегодня же ЦИК утвердил календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов президента, в нем подробно описаны все действия в ходе кампании с указанием сроков.
Секретарь ЦИК Майя Гришина напомнила, что все сроки избирательных действий отсчитываются от двух дат - официального опубликования постановления Совфеда и даты голосования (18 марта).
"Мы посчитали все даты на календаре", - сказала она, представляя календарный план выборов.
Самовыдвижение кандидатов начинается уже сегодня и заканчивается 7 января. Партии, имеющие право участвовать в выборах (сейчас таких 67), могут выдвигать своих кандидатов вплоть до 12 января.
Это что касается выдвижения. Подача же документов на регистрацию кандидатов в президенты заканчивается 31 января в 18 часов по московскому времени. "Именно в этот день мы поймем, сколько выдвинувшихся кандидатов претендуют на регистрацию", - заметила Гришина.
Агитационный период для каждого кандидата начинается со дня представления в ЦИК заявления о согласии баллотироваться. Предвыборная агитация в СМИ имеет свой период - она начнется 17 февраля. До этого должна быть проведена жеребьевка по распределению между кандидатами эфирного времени и печатной площади.
Каждая партия, которая выдвинула кандидата, не позднее 7 марта должна опубликовать свою предвыборную программу. Что же касается предвыборных программ самих кандидатов в президенты, то, как отметила Гришина, "закон не регулирует сроки и порядок и вообще обязанность кандидата публиковать предвыборную программу". "Это остается на усмотрение кандидата", - пояснила секретарь ЦИК.
Продолжительность предвыборной кампании в России средняя в сравнении с другими странами, пришли к выводу эксперты Российского института избирательного права (РОИИП). Такие же сроки ее проведения, например, зафиксированы в Польше, Белоруссии, Аргентине, Кыргызстане и Узбекистане. В этих странах кампания длится от 80 до 120 дней. Этого времени достаточно для того, чтобы кандидаты успели собрать подписи избирателей в свою поддержку и провести предвыборную агитацию, отмечается в обзоре «Сроки назначения выборов и продолжительность избирательной кампании: российский и зарубежный опыт», с которым ознакомились «Известия». Эксперты полагают, что с учетом современных каналов коммуникации сроки кампании не так важны, поскольку в большинстве случаев она начинается задолго до назначения официальной даты.
Неудобными для кандидатов, по мнению экспертов, являются скоротечные кампании, сроком до 80 дней. В этой ситуации преимущество получают правящие партии и их кандидаты, поскольку времени на подготовку у конкурентов фактически нет. Такие кампании проходят в Великобритании, Японии, Канаде, Грузии, Греции, Хорватии, Черногории, Азербайджане и Монголии.
Не слишком удачными в РОИИП называют и длительные кампании, они вызывают «усталость» у граждан. В числе стран, где кампания длится 120 дней и более, - Украина, Боливия, Парагвай, Эквадор и Гондурас.
В России кампания длится оптимальное количество дней, таким образом все ее участники находятся в равных условиях. Кроме того, дата выборов назначается на тот же месяц, в который истекает срок полномочий действующего главы государства. Такая правовая норма исключает возможность манипулировать датой голосования в интересах правящей партии.
По законодательству крайним сроком для старта избирательной кампании 2018 года является 22 декабря, а она стартовала раньше, 18-го. И те, кто хотел стать кандидатом, имели возможность заблаговременно, до официального старта кампании проявить активность. Что они и сделали - некоторые еще весной начали выстраивать свои штабы для президентских выборов, - отметил глава РОИИП Игорь Борисов.
Он также подчеркнул, что сейчас в каждом государстве есть своя практика правового регулирования сроков начала избирательной кампании и даты выборов, но общепризнанные международные нормы отсутствуют.
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев полагает, что сроки президентской кампании 2018 года не нарушат права кандидатов. Они смогут начать предвыборную агитацию на государственных теле- и радиоканалах 17 февраля, и месяца для этого достаточно. При этом эксперт уверен, что сроки избирательной кампании для кандидатов не так и важны. Современные каналы коммуникации всем дают одинаковые возможности.
Реальные политики начинают новую кампанию на следующий день после предыдущих выборов, например, собирают подписчиков в YouTube. Узнаваемость, доверие и репутация зарабатываются до агитационного периода, - отметил политолог.
Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов считает, что срок избирательной кампании, напротив, надо увеличить до 300 дней. Так как, по сути, она столько и длится - кандидат начинает работу задолго до даты назначения выборов: ведет переговоры с партиями, формирует штаб и полевую сеть, ищет типографии, рекламные агентства и источники финансирования.
Кроме того, сейчас партии проводят свои праймериз за рамками избирательных кампаний, - говорит эксперт. - Политическая реклама тоже появляется задолго до старта. Поэтому в случае увеличения сроков вопросов даже у самого оппозиционного кандидата будет меньше. Он может выдвинуться хоть пять раз.
Избирательная кампания в России начинается в день публикации постановления о назначении выборов президента, которое накануне принимает Совет Федерации. Старт предстоящей кампании 2018 года Центризбирком дал 18 декабря. Она продлится 90 дней. В 2000 году кампания длилась 80 дней, в 2004-м - 94, в 2008-м - 95, в 2012-м - 100. Самая долгая зафиксирована в 1996 году - 197 дней.
Среди нескольких последний и грядущих годов, 2018 год является одним из важнейших в судьбе Российской Федерации. В год желтой земляной собаки состоятся очередные выборы президента великой державы. По состоянию на сегодняшний день, уже назначена точная дата начала предвыборных кампаний. Однако более подробная информация не была публично оглашена.
Дата выборов президента 2018
Сегодня известна точная дата предстоящего мероприятия. Выборы президента Российской Федерации пройдут 18 марта 2018 года. Дата уже подлежала изменению. Планировалось, что столь важное мероприятие состоится 11 марта 2018 года, однако, пришлось внести корректировку в намеченную дату, перенеся выборы на 18 число. Данный перенос связан с международным женским днем, отмечаемым 8 марта 2018 года. С каждым днем людей все больше интересует информация, относящаяся к предвыборным мероприятиям. Ведь предстоящие выборы без сомнения являются важнейшим событием всего предстоящего года.
Дата проведения предвыборных мероприятий
В России существует даты, установленные законом о сроках проведения предвыборных гонок. Мероприятия должны начаться не ранее, чем за 100 дней до даты проведения выборов и не позднее, чем 90 дней до той же даты. Учитывая, что выборы президента Российской Федерации официально назначены на 18 марта 2018 года, все предвыборные кампании должны вступить в действие в срок с 7 по 17 декабря настоящего 2017 года. Для того чтобы запустить предвыборные гонки, необходимо четко понимать, кто же все-таки решил баллотироваться на столь важный пост. По состоянию на сегодняшний день, информация до сих пор не оглашается публично. Ясно, что к 7 декабря 2017 года будет точно известен весь список кандидатов, прошедших обязательную регистрацию для становления кандидатов в президенты Российской Федерации. Однако, кто бы не возжелал заполучить пост главы государства, ситуация прорисовывается вполне однозначная. Большинство голосов будет принадлежать нынешнему правителю России. Около трети избирателей воздержаться от голосования, не приняв в нем участие.
Мероприятия, проводимые в рамках предвыборной кампании, включают в себя огромный спектр различных средств. Одним из популярных средств распространения информации о кандидате является публикация данных в печатных изданиях. Важным моментом является выбор газет и журналов. Если еще в недавнее время публикация происходила в специализированных изданиях, то сегодня специалисты используют даже совсем не относящиеся к выборам газеты и журналы, тем самым, привлекая внимание больших масс населения. Специально созданные ролики показывают на известных российских каналах телевидения. Почти все кандидаты в своих предвыборных кампаниях используют раздачу брошюр, календарей, листовок и плакатов. Самые же подкованные люди в данном вопросе прибегают к помощи личных встреч, организовывая живое общение кандидата с избирателями. Такой метод внушает доверие людям к возможному президенту. С каждым годом специалистам приходится придумывать все новые способы распространения информации, так как интерес людей к проведению выборов заметно угасает.
Предвыборная кампания президента
Владимир Владимирович не делал публичных заявлений в отношении участия в выборах президента Российской Федерации в 2018 году. На все вопросы журналистов он корректно отвечает в шутливой форме, что еще слишком рано говорить о данном мероприятии, и уходит от темы. Если верить прогнозам политологов, Путин все же станет одним из кандидатов на пост президента. И если такое произойдет, забрать пост у нынешнего главы государства будет нелегко каждому. Из проведенных опросов следует, что Путина готовы поддержать на выборах больше 60 % всех избирателей. Согласитесь, что с таким показателем сложно конкурировать.
Средства массовой информации осветили людям данные о предвыборной кампании президента. По слухам, упор будет сделан на пересмотр бюджетов. На раскрытую информацию пресс – секретарь Владимира Владимировича сделал публичное заявление, в котором опроверг данные слухи. Песков сказал, что сейчас ни о какой предвыборной кампании не идет речь. Команда президента работает в штатном режиме. Населению России и всем интересующимся ее судьбой остается только ждать 7 декабря.
Читайте также:
